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*办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见

现(xian)代医(yi)院管理(li)制度(du)是中(zhong)国特色基(ji)本医(yi)疗卫生(sheng)制度(du)的重要组成部(bu)分。为建立现(xian)代医(yi)院管理(li)制度(du),经(jing)国务(wu)院同(tong)意,现(xian)提出如(ru)下意见。

(一)指(zhi)导思(si)(si)想。全(quan)面贯彻党(dang)的(de)十八大(da)和(he)十八届三(san)中、四(si)中、五(wu)中、六中全(quan)会以(yi)及全(quan)国卫(wei)生与健(jian)康(kang)大(da)会精神(shen),深(shen)入(ru)贯彻习近平总(zong)书记(ji)系(xi)列(lie)重要讲话(hua)精神(shen)和(he)治国理(li)政新(xin)理(li)念新(xin)思(si)(si)想新(xin)战(zhan)略(lve),认真落实(shi)党(dang)中央、国务院(yuan)决策(ce)部署,统(tong)筹推进“五(wu)位一体(ti)”总(zong)体(ti)布局和(he)协(xie)调(diao)推进“四(si)个全(quan)面”战(zhan)略(lve)布局,牢(lao)固树立和(he)贯彻落实(shi)创(chuang)新(xin)、协(xie)调(diao)、绿色、开放、共享的(de)发(fa)展理(li)念,坚(jian)持(chi)党(dang)的(de)领导,坚(jian)持(chi)正确的(de)卫(wei)生与健(jian)康(kang)工作方针,坚(jian)持(chi)中国特色卫(wei)生与健(jian)康(kang)发(fa)展道路,不断提高医(yi)疗服(fu)务质量,努力实(shi)现(xian)社会效益与运行效率的(de)有机(ji)统(tong)一,充分调(diao)动(dong)医(yi)务人员(yuan)积极性,实(shi)行民主(zhu)管(guan)理(li)和(he)科学决策(ce),强化公立医(yi)院(yuan)引领带(dai)动(dong)作用,完善多元办医(yi)格局,加快医(yi)疗服(fu)务供给侧结构性改革(ge),实(shi)现(xian)医(yi)院(yuan)治理(li)体(ti)系(xi)和(he)管(guan)理(li)能(neng)力现(xian)代化,为(wei)推进健(jian)康(kang)中国建设奠定(ding)坚(jian)实(shi)基础。

坚持以(yi)人(ren)(ren)民健康(kang)(kang)(kang)为中心。把人(ren)(ren)民健康(kang)(kang)(kang)放在(zai)优先发展的战(zhan)略地位(wei)(wei),将公平可及、群(qun)众受益作为出(chu)发点和(he)立(li)足(zu)点,全方位(wei)(wei)、全周期(qi)保障(zhang)人(ren)(ren)民健康(kang)(kang)(kang),增进人(ren)(ren)民健康(kang)(kang)(kang)福(fu)祉,增强群(qun)众改革获得感。

坚(jian)持政(zheng)(zheng)事分(fen)(fen)(fen)开、管(guan)(guan)(guan)办(ban)分(fen)(fen)(fen)开。加(jia)快(kuai)转变政(zheng)(zheng)府职能,深化(hua)“放管(guan)(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革,合理(li)(li)界(jie)定政(zheng)(zheng)府作为公(gong)立医院(yuan)(yuan)出(chu)资人的(de)(de)举办(ban)监督职责和公(gong)立医院(yuan)(yuan)作为事业(ye)单位的(de)(de)自主运营(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)权(quan)限(xian),实行所(suo)有(you)权(quan)与经营(ying)权(quan)分(fen)(fen)(fen)离。各(ge)级行政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部门要创(chuang)新(xin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方式,从直接(jie)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)立医院(yuan)(yuan)转为行业(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),强(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)法规(gui)、行业(ye)规(gui)划、标准规(gui)范(fan)的(de)(de)制定和对医院(yuan)(yuan)的(de)(de)监督指导职责。

(三)主要目标。

二、完(wan)善医院管理制度

各级各类(lei)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)应制(zhi)定章(zhang)程。医(yi)(yi)(yi)院(yuan)章(zhang)程应包括医(yi)(yi)(yi)院(yuan)性质(zhi)、办医(yi)(yi)(yi)宗旨、功能定位、办医(yi)(yi)(yi)方(fang)向、管理(li)体制(zhi)、经费来源(yuan)、组织(zhi)结(jie)构(gou)、决策机(ji)制(zhi)、管理(li)制(zhi)度、监(jian)督(du)机(ji)制(zhi)、文化建(jian)设、党的建(jian)设、群(qun)团建(jian)设,以及举(ju)办主体、医(yi)(yi)(yi)院(yuan)、职工(gong)的权利(li)义务(wu)等(deng)内(nei)容。医(yi)(yi)(yi)院(yuan)要以章(zhang)程为统领,建(jian)立(li)健全(quan)内(nei)部(bu)管理(li)机(ji)构(gou)、管理(li)制(zhi)度、议事规则(ze)、办事程序等(deng),规范内(nei)部(bu)治(zhi)理(li)结(jie)构(gou)和权力运(yun)行(xing)规则(ze),提高(gao)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)运(yun)行(xing)效率。制(zhi)定公立(li)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)章(zhang)程时,要明确党组织(zhi)在医(yi)(yi)(yi)院(yuan)内(nei)部(bu)治(zhi)理(li)结(jie)构(gou)中的地位和作用。

院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)长全(quan)面(mian)负责医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗、教(jiao)学(xue)、科研、行政管(guan)理(li)(li)工作。院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)长办(ban)公(gong)会(hui)议是公(gong)立(li)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行政、业务议事(shi)(shi)(shi)(shi)决(jue)策(ce)(ce)机构,对讨(tao)论研究事(shi)(shi)(shi)(shi)项(xiang)作出(chu)决(jue)定。在决(jue)策(ce)(ce)程序上,公(gong)立(li)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)发展规(gui)划(hua)、“三重(zhong)一(yi)(yi)大(da)(da)”等重(zhong)大(da)(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)项(xiang),以(yi)及涉及医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)务人员(yuan)切身利益的(de)(de)重(zhong)要问题(ti),要经(jing)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)党(dang)组(zu)织会(hui)议研究讨(tao)论同意(yi),保证党(dang)组(zu)织意(yi)图在决(jue)策(ce)(ce)中(zhong)得到(dao)充分体现。充分发挥专家作用,组(zu)建医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗质量(liang)安全(quan)管(guan)理(li)(li)、药事(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)等专业委员(yuan)会(hui),对专业性(xing)、技(ji)术性(xing)强的(de)(de)决(jue)策(ce)(ce)事(shi)(shi)(shi)(shi)项(xiang)提(ti)供(gong)技(ji)术咨(zi)询和(he)可行性(xing)论证。资产多(duo)元(yuan)化、实行托管(guan)的(de)(de)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗联合(he)体等,可在医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)层面(mian)成立(li)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)会(hui)。把党(dang)的(de)(de)领(ling)导(dao)融(rong)入(ru)(ru)公(gong)立(li)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)(li)结构,医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)党(dang)组(zu)织领(ling)导(dao)班(ban)子成员(yuan)应(ying)当(dang)按章程进(jin)(jin)入(ru)(ru)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)层或通过(guo)法定程序进(jin)(jin)入(ru)(ru)理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)会(hui),医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)层或理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)会(hui)内部理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)党(dang)员(yuan)成员(yuan)一(yi)(yi)般应(ying)当(dang)进(jin)(jin)入(ru)(ru)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)党(dang)组(zu)织领(ling)导(dao)班(ban)子。

健(jian)全以职(zhi)工代表(biao)大(da)会(hui)(hui)为基本(ben)形式的民(min)主(zhu)管理(li)(li)制度。工会(hui)(hui)依法组(zu)织(zhi)职(zhi)工参(can)与(yu)医(yi)院(yuan)的民(min)主(zhu)决(jue)策、民(min)主(zhu)管理(li)(li)和民(min)主(zhu)监督(du)。医(yi)院(yuan)研究经营(ying)管理(li)(li)和发(fa)展的重大(da)问题应当充分(fen)听取职(zhi)工意见,召开讨论涉及职(zhi)工切(qie)身利益的会(hui)(hui)议,必须有工会(hui)(hui)代表(biao)参(can)加。推进院(yuan)务公开,落实职(zhi)工群众知情权(quan)、参(can)与(yu)权(quan)、表(biao)达权(quan)、监督(du)权(quan)。

院长(zhang)是医(yi)院依法执业(ye)和(he)医(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)的第(di)一(yi)责(ze)任(ren)人,落(luo)实医(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)院、科(ke)两级(ji)责(ze)任(ren)制(zhi)。建立全(quan)员参与(yu)、覆盖临床(chuang)诊(zhen)疗(liao)服(fu)务全(quan)过(guo)程的医(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)管理与(yu)控制(zhi)工作制(zhi)度(du),严(yan)格落(luo)实首诊(zhen)负责(ze)、三级(ji)查房、分(fen)级(ji)护理、手术分(fen)级(ji)管理、抗菌药物分(fen)级(ji)管理、临床(chuang)用血安(an)(an)全(quan)等医(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)核心制(zhi)度(du)。严(yan)格执行(xing)医(yi)院感染管理制(zhi)度(du)、医(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)内部公示制(zhi)度(du)等。加强重点(dian)科(ke)室、重点(dian)区域、重点(dian)环节(jie)、重点(dian)技术的质量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)管理,推(tui)进合理检查、用药和(he)治疗(liao)。

建立健全(quan)人(ren)员(yuan)聘(pin)用(yong)管理(li)、岗(gang)位管理(li)、职(zhi)称管理(li)、执业医(yi)(yi)师管理(li)、护理(li)人(ren)员(yuan)管理(li)、收入(ru)分配(pei)管理(li)等制(zhi)度。在岗(gang)位设(she)置、收入(ru)分配(pei)、职(zhi)称评定、管理(li)使用(yong)等方面(mian),对编制(zhi)内外人(ren)员(yuan)统筹考虑。公立医(yi)(yi)院(yuan)在核(he)定的薪酬总量内进(jin)行(xing)自主分配(pei),体现(xian)岗(gang)位差异,兼顾(gu)学科平衡,做到多劳(lao)多得(de)、优绩优酬。按照有关规定,医(yi)(yi)院(yuan)可以探索实行(xing)目标年薪制(zhi)和(he)协议薪酬。医(yi)(yi)务(wu)人(ren)员(yuan)薪酬不(bu)得(de)与药品、卫生材料、检查、化(hua)验等业务(wu)收入(ru)挂钩。

财务(wu)收支、预(yu)(yu)算(suan)决算(suan)、会(hui)(hui)计(ji)核算(suan)、成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、价(jia)格管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、资产管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)等必须纳(na)入医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)财务(wu)部门统(tong)一管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。建立健全(quan)全(quan)面预(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、财务(wu)报告(gao)、第三(san)方审(shen)计(ji)和信息公(gong)开(kai)机制(zhi),确保经(jing)济活(huo)动合(he)(he)(he)法合(he)(he)(he)规,提高资金资产使(shi)用效益。公(gong)立医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作为预(yu)(yu)算(suan)单位(wei),所有收支纳(na)入部门预(yu)(yu)算(suan)统(tong)一管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li),要强化成(cheng)本(ben)核算(suan)与控制(zhi),逐(zhu)步(bu)实行医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)成(cheng)本(ben)核算(suan)。三(san)级公(gong)立医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)应设置总会(hui)(hui)计(ji)师岗位(wei),统(tong)筹管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)经(jing)济工(gong)作,其他有条(tiao)件(jian)的医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)结(jie)合(he)(he)(he)实际推进总会(hui)(hui)计(ji)师制(zhi)度建设。加强公(gong)立医(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)内部审(shen)计(ji)监督(du),推动注册会(hui)(hui)计(ji)师审(shen)计(ji)工(gong)作。

将政府、举办主(zhu)体对(dui)(dui)医(yi)(yi)院(yuan)的绩(ji)效(xiao)考核(he)(he)(he)落实到科室和医(yi)(yi)务人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan),对(dui)(dui)不同(tong)岗位(wei)、不同(tong)职(zhi)(zhi)级医(yi)(yi)务人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)实行分(fen)类考核(he)(he)(he)。建立健全绩(ji)效(xiao)考核(he)(he)(he)指标(biao)体系(xi),围(wei)绕(rao)办院(yuan)方向、社会效(xiao)益、医(yi)(yi)疗(liao)服(fu)务、经济管理(li)、人(ren)才培养(yang)培训、可持续发(fa)展等(deng)方面,突(tu)出岗位(wei)职(zhi)(zhi)责履行、工作量(liang)、服(fu)务质(zhi)(zhi)量(liang)、行为规范(fan)、医(yi)(yi)疗(liao)质(zhi)(zhi)量(liang)安全、医(yi)(yi)疗(liao)费用(yong)控制、医(yi)(yi)德医(yi)(yi)风(feng)和患者满意(yi)度等(deng)指标(biao)。严(yan)禁给医(yi)(yi)务人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)设定(ding)创收指标(biao)。将考核(he)(he)(he)结(jie)果与医(yi)(yi)务人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)岗位(wei)聘用(yong)、职(zhi)(zhi)称(cheng)晋升(sheng)、个人(ren)薪酬挂钩。

落实住(zhu)院医(yi)(yi)师规(gui)范(fan)化(hua)培(pei)(pei)训、专(zhuan)科医(yi)(yi)师规(gui)范(fan)化(hua)培(pei)(pei)训和继续(xu)医(yi)(yi)学教育制度,做好医(yi)(yi)学生培(pei)(pei)养工(gong)作。加强临(lin)床重点(dian)专(zhuan)科、学科建设,提升(sheng)医(yi)(yi)院核心竞争力。城市医(yi)(yi)生在晋升(sheng)主治医(yi)(yi)师或副主任医(yi)(yi)师职称(cheng)前(qian)到(dao)基层或对口帮扶的医(yi)(yi)疗机构累计(ji)服务不(bu)少于1年。城市大医(yi)(yi)院要积极(ji)为基层和边远贫(pin)困(kun)地区培(pei)(pei)养人才。

加强(qiang)(qiang)临(lin)床(chuang)医学(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu),加快诊(zhen)疗(liao)技(ji)术创新突破和应用(yong),大力(li)开展适(shi)宜技(ji)术推广普及,加强(qiang)(qiang)和规(gui)范药物临(lin)床(chuang)试验研(yan)(yan)究(jiu),提高医疗(liao)技(ji)术水平。加强(qiang)(qiang)基(ji)础学(xue)(xue)科(ke)与临(lin)床(chuang)学(xue)(xue)科(ke)、辅(fu)助诊(zhen)疗(liao)学(xue)(xue)科(ke)的交叉(cha)融合。建立健全(quan)科(ke)研(yan)(yan)项(xiang)目管理、质量(liang)管理、科(ke)研(yan)(yan)奖励、知识产权保护、成(cheng)果转(zhuan)化推广等制度(du)。

强化医院发展建(jian)设规划编(bian)制和项(xiang)目(mu)前期(qi)论证,落实基(ji)本建(jian)设项(xiang)目(mu)法人责(ze)任(ren)制、招标(biao)投标(biao)制、合同管理(li)(li)制、工(gong)程监理(li)(li)制、质量责(ze)任(ren)终身制等(deng)。合(he)理配(pei)置(zhi)(zhi)适宜(yi)医(yi)(yi)学装备,建立采购、使用(yong)、维护、保养、处置(zhi)(zhi)全生命周期(qi)管理制度。探索医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)“后勤(qin)一站式”服(fu)(fu)务模(mo)式,推(tui)进医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)后勤(qin)服(fu)(fu)务社(she)会(hui)化。

强化(hua)医院信(xin)(xin)息(xi)系(xi)统标准化(hua)和(he)规范(fan)化(hua)建设,与(yu)医保(bao)、预(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)、药(yao)品(pin)电子监管(guan)(guan)等系(xi)统有效(xiao)对(dui)接。完(wan)善(shan)医疗(liao)服(fu)务(wu)管(guan)(guan)理(li)、医疗(liao)质量安全、药(yao)品(pin)耗材管(guan)(guan)理(li)、绩(ji)效(xiao)考(kao)核(he)、财务(wu)运行、成(cheng)本核(he)算(suan)、内部(bu)审计(ji)、廉洁风(feng)险(xian)防控等功能。加强医院网络和(he)信(xin)(xin)息(xi)安全建设管(guan)(guan)理(li),完(wan)善(shan)患者个人信(xin)(xin)息(xi)保(bao)护制度和(he)技术(shu)措施。

树立(li)正(zheng)确(que)的(de)办院理念,弘扬“敬佑生命(ming)、救死扶伤、甘于奉献(xian)、大爱(ai)无疆”的(de)职(zhi)业精(jing)神。恪守(shou)服务(wu)(wu)宗旨,增(zeng)强服务(wu)(wu)意(yi)识(shi),提高服务(wu)(wu)质量,全心(xin)全意(yi)为人(ren)(ren)民(min)健康服务(wu)(wu)。推进医(yi)(yi)院精(jing)神文明建设(she),开展社会(hui)主义核心(xin)价值观教育,促(cu)进形(xing)成(cheng)良(liang)好医(yi)(yi)德医(yi)(yi)风(feng)(feng)。关心(xin)爱(ai)护医(yi)(yi)务(wu)(wu)人(ren)(ren)员(yuan)身心(xin)健康,尊重(zhong)医(yi)(yi)务(wu)(wu)人(ren)(ren)员(yuan)劳(lao)动成(cheng)果和辛(xin)勤(qin)付(fu)出(chu),增(zeng)强医(yi)(yi)务(wu)(wu)人(ren)(ren)员(yuan)职(zhi)业荣誉感。建设(she)医(yi)(yi)术精(jing)湛、医(yi)(yi)德高尚、医(yi)(yi)风(feng)(feng)严谨的(de)医(yi)(yi)务(wu)(wu)人(ren)(ren)员(yuan)队伍,塑造行(xing)业清风(feng)(feng)正(zheng)气。

三级公立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)要全(quan)部参与医(yi)(yi)(yi)疗联合(he)(he)体建(jian)设(she)并发挥引领(ling)作用。进(jin)一步改善医(yi)(yi)(yi)疗服(fu)(fu)(fu)务(wu),优化就医(yi)(yi)(yi)流程,合(he)(he)理布(bu)局(ju)诊(zhen)(zhen)(zhen)区设(she)施(shi),科学实(shi)施(shi)预约诊(zhen)(zhen)(zhen)疗,推(tui)行(xing)日间(jian)(jian)手(shou)术、远程医(yi)(yi)(yi)疗、多(duo)学科联合(he)(he)诊(zhen)(zhen)(zhen)疗模式(shi)。加(jia)强急(ji)诊(zhen)(zhen)(zhen)急(ji)救力量(liang),畅通(tong)院(yuan)前院(yuan)内绿色通(tong)道(dao)。开(kai)展就医(yi)(yi)(yi)引导、诊(zhen)(zhen)(zhen)间(jian)(jian)结(jie)算、检(jian)查检(jian)验结(jie)果推(tui)送、异(yi)地就医(yi)(yi)(yi)结(jie)算等信息化便(bian)民服(fu)(fu)(fu)务(wu)。开(kai)展优质护理服(fu)(fu)(fu)务(wu),加(jia)强社工、志愿者服(fu)(fu)(fu)务(wu)。推(tui)进(jin)院(yuan)内调(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、人民调(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、司法(fa)调(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、医(yi)(yi)(yi)疗风险分担机(ji)制(zhi)有(you)机(ji)结(jie)合(he)(he)的“三调(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)一保(bao)险”机(ji)制(zhi)建(jian)设(she),妥善化解(jie)(jie)(jie)医(yi)(yi)(yi)疗纠纷,构建(jian)和谐医(yi)(yi)(yi)患关系(xi)。

(一)明确政府对公立医(yi)院的举(ju)办职能(neng)。

(二)明确政府对医院(yuan)的监管职能。

(三(san))落(luo)实公立医(yi)院经营管理自主权。

(四)加强社会监督和行(xing)业自律(lv)。

四、加强医院党的建(jian)设

公立医(yi)院(yuan)(yuan)党(dang)委要抓(zhua)好(hao)对医(yi)院(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)政治(zhi)、思(si)想和组织(zhi)领导,把方向(xiang)、管(guan)大局(ju)、保(bao)(bao)(bao)落实(shi)(shi)。把方向(xiang),主要是自觉在思(si)想上(shang)政治(zhi)上(shang)行(xing)动上(shang)同(tong)以(yi)习近平(ping)同(tong)志(zhi)为核心的(de)党(dang)中(zhong)央保(bao)(bao)(bao)持高度一致,全面贯彻执行(xing)党(dang)的(de)理论(lun)路线(xian)方针(zhen)政策,引导监督医(yi)院(yuan)(yuan)遵守(shou)国家(jia)法律法规,维护各方合法权(quan)益,确(que)保(bao)(bao)(bao)医(yi)院(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)发展(zhan)正确(que)方向(xiang)。管(guan)大局(ju),主要是坚(jian)持在大局(ju)下行(xing)动,谋全局(ju)、议大事、抓(zhua)重点(dian),统筹推(tui)进医(yi)院(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)发展(zhan)、医(yi)疗服务(wu)、医(yi)德医(yi)风等各项工(gong)(gong)(gong)作,努力建设(she)患(huan)者(zhe)放心、人民满意(yi)的(de)现代医(yi)院(yuan)(yuan)。保(bao)(bao)(bao)落实(shi)(shi),主要是管(guan)干(gan)部(bu)(bu)聚人才(cai)、建班子带(dai)队伍、抓(zhua)基(ji)层打基(ji)础,讨论(lun)决定医(yi)院(yuan)(yuan)内(nei)部(bu)(bu)组织(zhi)机构(gou)的(de)设(she)置及其负(fu)责人的(de)选拔任用(yong),领导精神文明建设(she)和思(si)想政治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作,领导群团组织(zhi)和职工(gong)(gong)(gong)代表大会(hui),做好(hao)知识分子工(gong)(gong)(gong)作和统一战线(xian)工(gong)(gong)(gong)作,加(jia)强党(dang)风廉(lian)政建设(she),确(que)保(bao)(bao)(bao)党(dang)的(de)卫生(sheng)与(yu)健(jian)康工(gong)(gong)(gong)作方针(zhen)和政策部(bu)(bu)署在医(yi)院(yuan)(yuan)不(bu)折不(bu)扣落到实(shi)(shi)处。

坚持把(ba)公立(li)医(yi)院党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)设(she)与(yu)现代医(yi)院管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)设(she)紧(jin)密(mi)结(jie)合(he),同(tong)步规划(hua),同(tong)步推进(jin)。加(jia)强(qiang)和完善(shan)党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)领导体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi),合(he)理(li)设(she)置(zhi)医(yi)院党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构,配齐配强(qiang)党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)量(liang),建(jian)(jian)立(li)科学(xue)(xue)有效的(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)核评(ping)价体(ti)(ti)系,进(jin)一步落(luo)实管(guan)党(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)体(ti)(ti)责(ze)任(ren),推进(jin)党(dang)(dang)(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)和党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)全覆盖,建(jian)(jian)立(li)健全医(yi)院内(nei)设(she)机(ji)构党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部,选优配强(qiang)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部书记,充(chong)分发挥党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)核心作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),把(ba)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)(jian)设(she)成为坚强(qiang)战(zhan)斗(dou)堡垒。坚持把(ba)党(dang)(dang)(dang)(dang)组织(zhi)(zhi)活动(dong)与(yu)业务工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有机(ji)融合(he),积极推进(jin)活动(dong)创新、思想政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)内(nei)容和载(zai)体(ti)(ti)创新,防(fang)止(zhi)“两张(zhang)皮”。认(ren)真(zhen)贯彻落(luo)实《关于新形势下(xia)党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活的(de)若干准则》、《中国共产党(dang)(dang)(dang)(dang)党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)监督(du)条例》,推进(jin)“两学(xue)(xue)一做”学(xue)(xue)习教(jiao)育常态化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)化(hua),严格(ge)“三会(hui)一课”、民主(zhu)生(sheng)活会(hui)和组织(zhi)(zhi)生(sheng)活会(hui)、主(zhu)题(ti)党(dang)(dang)(dang)(dang)日等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)。严格(ge)发展党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)和党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)教(jiao)育管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),引导党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)充(chong)分发挥先锋(feng)模范作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。

加大社(she)会(hui)办(ban)医(yi)院(yuan)党组织(zhi)(zhi)组建力度,批准设立(li)社(she)会(hui)办(ban)医(yi)院(yuan)时,要(yao)坚持(chi)党的(de)建设同(tong)步谋划、党的(de)组织(zhi)(zhi)同(tong)步设置、党的(de)工(gong)作(zuo)同(tong)步开展。实行(xing)属地管(guan)(guan)理与(yu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门管(guan)(guan)理相结合,建立(li)健全社(she)会(hui)办(ban)医(yi)院(yuan)党建工(gong)作(zuo)管(guan)(guan)理体制,规范(fan)党组织(zhi)(zhi)隶属关系。社(she)会(hui)办(ban)医(yi)院(yuan)党组织(zhi)(zhi)要(yao)紧(jin)紧(jin)围绕党章(zhang)赋予(yu)基(ji)层党组织(zhi)(zhi)的(de)基(ji)本任务,结合实际开展工(gong)作(zuo),按(an)照党的(de)要(yao)求(qiu)办(ban)医(yi)立(li)院(yuan)。


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